UNDP

Etter tiår med krig og uroligheter har Sør-Sudans regjering et stort press på seg for å samle befolkningen, skape intern sikkerhet og fortsette utviklingen i et utfordrende konfliktområde. 9. juli markeres opprettelsen av staten Sør-Sudan i Juba.

Årene med borgerkrig og intern uro har ført til at landets infrastruktur og statlige institusjoner nå må bygges opp. UNDP støtter utvikling av offentlig forvaltning slik at tjenester innen blant annet helse- og utdanningstilbud kommer på plass, samt styrking av nasjonal sikkerhet.

Guvernøren i området Jonglei Sør-Sudan, Kuol Manyang, setter pris på å få i gang prosjektet med å styrke politi og fengselsvesenet. Her legger guvernøren ned grunnsteinen for en rettsbygning den 23. mars i år. Foto: UNDP

- Mye av Sør-Sudans fremtid bygger på at man kan skape intern politisk stabilitet og tiltro til myndighetene. Med sikkerhet som grunnlag vil en bærekraftig utvikling av Sør-Sudan muliggjøres, sier Jakob Simonsen, direktør for UNDPs nordiske kontor.

Usikkerheten hersker i store deler av Sør-Sudan, og i mange områder er folkets tillit til myndighetene lav. Befolkningens ønske om en sikrere hverdag med en aktiv offentlig sektor er gjenspeilet i en kvinnes utsagn om at ”vi ønsker å se mer til regjeringen.” UNDP jobber sammen med nasjonale myndigheter med å redusere antall håndvåpen. Et annet satsingsområde har vært å kartlegge lokalbefolkningens behov, og å bistå myndighetene med å legge en plan for å innfri dette. Så langt har dette resultert i flere politistasjoner, forbedret radiokommunikasjon, samt bedret tilgang på rent vann.

- Det lokale samarbeidet om sikkerhet har styrket forholdet mellom befolkningen og myndighetene. Det er likevel en lang vei å gå med prekære mangel på jurister, dommere, politi og fengselsbetjenter, sier Jakob Simonsen.
- Gjennom kapasitetsbygging i offentlig sektor vil UNDP bidra til å gjeninnføre tilliten til lokal og nasjonal lovgivning. Skal regjeringen lykkes må de ha støtte av befolkningen.

UNDPs arbeid med å trene 5550 politifolk har bidratt i en positiv retning. Mye av kjernen til problemene ligger likevel i mentaliteten. Mange år med krig har ført til at folks forhold til offentlige institusjoner er preget av usikkerhet.

Sammen med UNDP har myndighetene utarbeidet en utviklingsplan for de neste tre årene. Denne planen vil fungere som basis for både statsbudsjettet og forvaltning av mottatte bistandsmidler. Hovedmålene går ut på å styrke offentlige tjenester - opplæring av statlige ansatte blir svært viktig fremover.

Landets oppnåelse av Tusenårsmålene gir indikasjoner på utviklingsbehovene i landet. I går lanserte FNs generalsekretær Ban Ki-moon tusenårsmålsrapporten for 2011.
- Verdens ledere må vise at de ikke bare bryr seg, men at de også har motet og troen på å få det til, uttalte Ban Ki-Moon.

Dersom innbyggerne i Sør-Sudan skal få tiltro til landets regjering, blir det helt sentralt at staten viser aktiv innsats for å dekke folks behov for utdannings- og helsetjenester, samt grunnleggende infrastruktur (vann, avløp, veier og elektrisitet). Det blir også viktig å tilrettelegge for bedriftsetableringer, slik at arbeidsplasser skapes.

Sør-Sudans oppnåelse av Tusenårsmålene:

1. Fattigdom: Andelen som lider av kronisk sult er redusert fra 48 prosent til 33 mellom 1995 og 2004. Det er fortsatt 50 prosent som lever under fattigdomsgrensen.
Mål: Redusere antallet til 46 prosent innen 2013.

2. Utdanning: 6 prosent av barn var i barneskolen i 2010, men andelen som fullfører er mye lavere.
Det er kun én kvalifisert lærer per 117 elever.
Mål: 65 prosent av barn skal gå på barneskolen i løpet av de neste tre årene.

3. Likestilling: Kun 37 prosent av elevene i barneskolen er jenter og 20 prosent flere menn kan lese.
Positivt: Allerede er 34 prosent av representantene i parlamentet er kvinner (på verdensbasis er gjennomsnittlig kvinnerepresentasjon 19 prosent).

4. Barnedødelighet: Barnedødeligheten for barn under fem år sank fra 250 (per 1000) i 2001 til 135 i 2006.
Mål: Redusere med 20 prosent under Utviklingsplanen (som går over tre år).

5. Svangerskapsrelatert helse: Sør-Sudan har verdens høyeste svangerskapsdødelighet, 2.054 (per 100.000).
Det er kun én kvalifisert jordmor per 30.000 mennesker.

6. HIV/AIDS, malaria og andre dødelige sykdommer: Begrenset informasjon, men i 2006 var 3 prosent i alderen 15-24 år smittet.
Malaria er utbredt.

7. Miljø og bærekraftig utvikling: Tilgang til rent drikkevann steg fra 47 prosent (2006) til 67 prosent (2010).
Tilgang til sanitæranlegg steg fra 6 prosent (2006) til 14 prosent (2010). Dette er kritisk, sykdom sprer seg raskt ved manglende sanitærtjenester.

8. Globalt partnerskap (Nord- og Sør-Sudan kombinert): Andel av befolkningen med tilgang til nødvendige medisiner: offentlig sektor 40-55. prosent, privat sektor 90 prosent.
Internettbrukere er 10.4 prosent av befolkningen.