UNDP

Dårlig styresett ligger til grunn for både konflikten i Kongo og landets enorme fattigdomsproblemer, ifølge Kongos Human Development Report 2008 som nylig ble lansert i Kinshasa. Rapporten, som er utarbeidet av en gruppe uavhengige kongolesiske forskere i samarbeid med FNs utviklingsprogram UNDP, viser hvordan den svake statens manglende evne til å gjenopprette fred og sikkerhet, fører til uro og reaksjoner hos befolkningen. Nå haster det å finne en løsning på krisen ettersom fravær av fred og mangel på sikkerhet utgjør de største hindrene for å skape menneskelig utvikling i Kongo.

Etter gjennomføringen av det første demokratiske valget i Kongo i 2006 forventet velgere bedre tider med en ansvarlig og legitim stat, etter å ha levd i konflikt i flere tiår. Dessverre opplever mange heller at de er like fattige som før, hele 71 % av befolkningen lever under fattigdomsgrensen, 30 % av barna er feilernærte og foreldrene til de 52 % av barna som begynner på skolen må betale 80 % av totalkostnadene selv.

Justissektoren brukes til undertrykking og politisk samarbeid, framfor å sørge for sikkerhet og rettferdighet. En tilstand av straffefrihet gjør at overgrep mot kvinner, utført både av regjeringshæren og opprørerne, ikke blir straffet. Denne krigen mot kvinnene karakteriseres nå som en egen ”krig i krigen” og andelen Hiv/Aids-smittede smittede kvinner er dobbelt så høy som for befolkningen generelt.  

FN-soldater i byen Goma øst i Kongo Foto: MONUC

I mangel på en sterk stat som kan gi nødvendig beskyttelse, agerer befolkningen med vold for å forsvare seg og rapporten anbefaler en kraftig satsing på sikkerhetssektoren. 3,4 millioner mennesker er drevet på flukt internt i landet.

Ifølge rapporten er den sittende regjeringen preget av dårlig politisk kultur og viser liten vilje til å inkludere befolkningen i nasjonsbyggingsprosessen. Korrupsjonsproblemer gjennomsyrer hele samfunnet og rapporten anbefaler en grunnleggende reform av statsadministrasjonen. Den nasjonale planen for fattigdomsbekjempelse som ble vedtatt i 2006 har ikke ført til merkbare resultater.

Kongo har enorme naturressurser, men de har ikke blitt kommet folk i landet til gode. Rapporten sier at landet må legge strategier for å utvide det nasjonale økonomiske handlingsrommet framfor det internasjonale, om de skal unngå langvarig økonomisk avhengighet.

Kongo ligger på 177. plass av 179 på FNs Human Development Index som måler utvikling i form av økonomi, utdanning og levealder. 60 prosent av befolkningen er under 20 år og forventet levealder er 43 år.

Les UNDPs Kongo Human Development Report her